全国首个粤港澳科学技术创新团体标准服务平台启动

  南沙打造的全国首个常态化粤港澳创新合作交流平台又有了新动作！12月2日，2020年度粤港澳大湾区创新合作交流会在南沙举办。活动以“创新 合作 发展”为主题，设置“粤港澳团体标准对接”“粤港澳跨境物流便利化”“粤港澳跨境投融资”三个分会场，探索三地创新合作推动规则衔接率先突破，将粤港澳大湾区建设与构建新发展格局相衔接，与港澳携手打造连接内外双循环重要节点，助力共建国际一流湾区。

  此次活动由广州南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会、暨南大学主办，南沙开发区创新工作局、暨南大学自贸试验区研究院、南沙开发区市场监督管理局、南沙开发区口岸工作办公室、南沙开发区金融工作局承办。

  会上，全国首个粤港澳科学技术创新团体标准服务平台启动。《广州南沙经济技术开发区管理委员会 广州市社会科学院共建营商环境创新实践基地框架协议》、澳门科技大学下一代互联网国际研究院南沙分院、《广州南沙开发区港澳合作事务办公室与粤港澳大湾区经贸协会战略合作框架协议》、《“一带一路”中泰中葡跨境新零售数字化展示及交易项目》合作意向协议书等四大项目在现场签约。

  活动现场，首批全球商品溯源标准等一系列粤港澳交流合作创新成果对外发布。南沙开发区管委会副主任潘玉璋表示，南沙以全球溯源体系运行规则和全球溯源中心基本定位为准则，编制《全球溯源体系共建方通则》《全球溯源体系服务通则》《全球溯源中心建设指南》三项标准，明确各共建方参与溯源的权责、服务质量及全球溯源中心建设内涵，为共建方提供规范化和标准化的指导依据，以统一技术方面的要求、服务要求和管理要求等标准化手段，推动全球溯源体系在各地快速复制推广、跨行业跨领域延伸，彰显南沙自贸片区制度创新的规则引领，实现全球溯源体系制度创新向国际规则标准转变，发挥数字化的经济社会治理“南沙经验”。

  同时，《发挥广州南沙粤港澳全面合作示范区优势，推进“湾区启梦港”支持港澳青年发展三年行动计划实施方案》出台实施。记者通过调查了解到，为进一步规范自由裁量权、统一法律适用，南沙自贸区法院在坚持我国民事诉讼基本制度的基础上，借鉴英美法系司法理念，进一步落实我国案例指导制度要求，出台《关于类案辩论程序的诉讼指引》。该指引推进与判例法国家普遍适用的遵循先例规则的对接互鉴，有利于消除港澳人士对内地司法的陌生感，增强对内地司法制度的信心，助推南沙打造粤港澳大湾区国际化法律服务高地。

  潘玉璋表示，近期的三项创新举措展示了南沙在溯源标准规则引领、打造港澳青年湾区创新创业首选地和大湾区国际化法律服务高地方面做出的努力和成绩。下一步，将继续以更高标准建设南沙粤港澳规则对接平台，擦亮南沙粤港澳全面合作示范区常态化交流品牌，推出更多可复制、可推广的改革创新举措，在粤港澳大湾区融合发展中发挥更大作用，打造链接“双循环”的重要节点。

  当天，全国首个粤港澳标准化服务平台——粤港澳科学技术创新团体标准服务平台真正开始启动。为探索破除粤港澳三地市场主体在互动交流中各类要素流通受阻的现状，南沙区市场监督管理局以标准化为创新手段，凝聚中国标准化研究院、广州市标准化研究院技术力量，打造粤港澳科学技术创新团体标准服务平台。

  据了解，该项目充分的发挥市场监督管理局和标准化研究院的职能和技术优势以粤港澳大湾区标准对接与应用为研究主题，创建服务大湾区、辐射内地的科学技术创新及成果转化的团体标准服务平台，积极探索粤港澳三地标准互认互通和产业对接新模式。

  记者了解到，近年来，南沙强化以创新推动粤港澳深度合作，累计形成678项创新成果，43项在国家复制推广，营商环境水平进入国内第一梯队，彰显了改革开放试验田作用，推动了粤港澳合作不断深化。推进13个领域港澳专业人才资格认可，率先实现港澳籍人才担任公职人员，粤港澳科学技术创新团体标准服务平台发布首个成果。大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区正式启用，南沙国际仲裁中心率先实现港澳和内地三种庭审模式同步运行，率先试点聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员等，着力加强设施“硬联通”、机制“软联通”、与港澳同胞“心联通”，携手港澳打造高水平对外开放门户枢纽。

  南沙开发区副区长刘朝阳表示，下一步，在推进粤港澳规则制度对接，加快实现三地连通、贯通、融通上，南沙将进一步激发三地企业、团体的创新活力，给予政策激励，引导协会、商会和产业技术联盟等社会团体不断探索大湾区标准一体化发展新领域，鼓励相关领域领先企业结合发展需要和市场创新需求积极对标先进的国际标准，加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的标准化规则，探索粤港澳协同开拓国际市场模式，带动大湾区产品、服务、技术、标准走出去，营造高标准的国际化市场化法治化营商环境。

  交流会现场，专家学者围绕粤港澳区域合作对接等问题建言献策。北京大学汇丰金融研究院执行院长巴曙松通过视频连线的方式，与嘉宾分享了他在粤港澳大湾区拓展金融规则对接合作领域的思考。特别是结合南沙金融发展特点和优势，他从数字人民币跨境应用、完善粤港澳三地基金保险互认机制、建立绿色金融认证中心、探索金融机构“单一通行证”制度、探索三地征信合作机制等方面，为南沙加速粤港澳区域金融合作提出先行先试方向。

  香港物流与运输学会前会长伦婉霞介绍了香港在贸易、物流等领域的优势与短板，提出粤港澳大湾区国家战略为三地在贸易物流方面功能互补、融合发展提供绝佳机遇。她倡议，香港与南沙充分的发挥各自丰富的港航物流优势，创新对接合作机制，共同打造多式联运国际物流枢纽和与国际接轨的物流制度体系，提升大湾区在全球价值链中的地位。

  中国标准化研究院副院长邱月明从粤港澳团体标准战略地位与国家重大战略部署的匹配度讲起，详细阐释粤港澳区域标准化工作在推动粤港澳地区核心技术标准化、产业化方面的实践意义。

  他认为，粤港澳科学技术创新团体标准服务平台的搭建，有效补足了粤港澳区域标准化工作短板，将从标准上为粤港澳大湾区更深入合作提供技术支撑，为广州南沙打造华南科学技术创新成果转化高地助力。

  2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台。同年，为切实履行国家赋予的重大使命，将自贸试验区建设与粤港澳大湾区建设这两大战略有机衔接，南沙携手暨南大学率先打造全国首个粤港澳全面合作示范区常态化交流品牌，即粤港澳大湾区创新合作交流会，逐步建立起南沙与港澳各界常态化联系及调研走访机制，促进粤港澳三地政府、业界、智库的常态化、全方位深入交流活动，深入研究探讨规则衔接的政策诉求和解决路径，推动南沙在与港澳规则衔接方面率先取得突破。

  经过一年的建设，该品牌已围绕粤港澳医疗健康合作、知识产权与法律服务、民生服务、青年创新创业、专业人才资格认可、打造一流“营智环境”等主题开展了5期线上线下交流活动，得到了社会各界的广泛关注和高度评价，常态化交流品牌不断擦亮。并在全面推动南沙与港澳的规则制度对接，构建与港澳相互衔接的社会管理和公共服务环境，加快实现粤港澳三地“联通”“贯通”“融通”等方面发挥了积极的作用。

  暨南大学规划处处长顾乃华介绍，为推动制度配合对接，明年暨南大学将协同南沙从三个方面继续发力：一是对标对表，找准重点区域进行问题诊断；二是多方联动，前瞻性地谋划出处理问题的方案；三是上下联动，形成制度创新的具体方案以及政策包。