构建“三化”服务系统 助力中小企业健康开展

　　中小企业从小到大，从一般企业到立异式、专精特新、小伟人、单项冠军，需求“四个力气”良性互动，“三化系统”继续赋能

　　古往今来的一切企业，其在为社会发明财富的过程中，简直都会遇到各式各样的困难。但相对而言，中小企业比大型企业的困难或许更多，且生命力更弱，开展更难。在中小企业的许多困难中，除了“落地难、融资难、引进人才难、商场拓宽难”等“诸难”之外，恐怕还有对接“新技能、新业态、新主体、新商场、新方针”之难。也便是说，在科学技能日新月异、商场瞬息万变、方针一再出台、竞赛日趋激烈的大布景下，中小企业怎么精确知道自己的运营开展瓶颈、辨认自己的痛点难点、发现适合的业态事务、找到适合的“赋能”主体，便成为一个带有必定普遍性、较为杰出、亟需处理的难题。为此，笔者提出经过企业（需求侧）、政府、商场（供应侧）、社会组织四方通力协作，构建起科学、高效、规范的社会化、商场化、专业化中小企业事务服务系统（简称“三化服务系统”），助力中小企业健康开展、助推国家专精特新战略施行的几点考虑，与我们商讨。

　　一、中小企业从小到大，从一般企业到专精特新、单项冠军，需“四个力气”良性互动，“三化系统”继续赋能

　　我国约有4千万中小企业，但这些企业是走“大而全、小而全”“啥挣钱就搞啥”的多元化开展路途，仍是依照社会化分工走“专业化、精益化”的“一根筋”路途，不只是个思维问题、哲学问题、理论问题，更是一个战略问题、行为问题、实践问题。国家有关领导、部分、专家学者特别是成功的企业家，在实践、学习、考虑的根底上，到达了走“专精特新”开展路途应作为我国近期严重战略予以布置和施行的根本共同。国家发出了召唤、拟定了战略、出台了方针，企业、社会开端了举动，这标志着我国的企业在逐步进入一个新的阶段。

　　第一个力气无疑是企业本身（需求侧）。即企业本身的资金、技能、人才、产品、处理等最中心的开展要素，是决议自己胜败的要害，是“根”、是“本”、是“基”。为此，企业怎么把自己的内功练好，怎么让自己始终保持旺盛的处理财富、发明财富的才干，是至关重要的根底。

　　第二个力气是政府。我国是施行社会主义商场经济系统的国家，政府的方针、处理、行为不只是重要的营商环境，且是重要的商场组织者、引导者。所以说，党中央国务院及各级党委政府，都特别注重营商环境的优化，其意图是经过优化营商环境，为企业的运营、开展发明愈加优异的外在气氛，使企业家能够愈加适意、结壮、聚精会神地运营开展企业，使企业能够愈加健康、继续地开展和发明。

　　第三个力气特指出产性服务业商场。企业是商场主体，也是商场的一个分子，是社会的一个点，是工业链上的一个环节。企业离不开政府，有事要“找市长”，但政府的权利、才干、资源也是有限的，政府许多时分起到的“引导效果”“背书效果”“增信效果”，而许多企业所需求的要素、事务要去“找商场”，需求到商场上去找协作伙伴，经过协作，补偿短板，增强竞赛力。

　　第四个力气是社会组织。由于在构建现代服务系统傍边，社会组织能够起到在政府支撑下，一手链接和集合供应侧服务业企业，树立起出产性服务业商场的效果；一手链接需求侧出产性企业，将他们的需求整理清楚，供应应商场主体，社会组织在这儿能起到“组织、沟通、调和”的桥梁、枢纽、途径效果。

　　笔者以为，只要四个力气完结了良性互动，相互促进，才干使企业、经济、社会开展更好。

　　二、由于“三化”服务系统不行健全规范，许多中小企业难以完结有用协作，贻误了好的开展机遇

　　正像之前的老百姓不知道做某件事时政府有啥规矩、门在哪里、怎么去办以及需求预备什么手续相同，现在的许多中小企业，在面对琳琅满目、目不暇接、瞬息万变的商场时，有时也有“难以下手”的感觉。由于中小企业特别是草创期（树立后3年内）的小微企业，是商场中的“新生儿”、麦苗、新手，其生命极端软弱，是“死亡率”最高的阶段，是最需求社会各方予以“支撑、赋能、培养、培养、照顾、呵护”的时分。这些“初生之犊”，虽然现已具有一些根本生存条件，但短少的东西其实也许多，缺人、缺钱、缺技能、缺商场、缺处理、缺品牌、缺资源等等，对方针、商场、法令等方面了解不透、感悟不深、掌握禁绝，虽然许多“东西”商场上都有，但却不知道怎么寻觅、对接、取得。

　　比方，不知道自己的“问题”在哪里、“病根”在哪个系统或哪个环节、怎么更好地健康开展、终究短少什么外来支撑要素等等，不知道在这个阶段，企业所缺的中心要素哪个最急切、最急切、最急需，不知道哪些是要点，其相互之间又是什么关系。

　　即便知道了自己的大致需求，但还不知道商场上有没有这些“要素”，能不能帮忙自己处理问题；

　　即便知道商场上有这些要素，但不知道“找谁”对接，请谁来赋能或帮忙自己处理问题；

　　即便找到了这些组织，又不知道怎么“对接”、商洽、协作、办手续，一方面期望人家帮忙，另一方面又忧虑“上当受骗”，致使最终挑选不做，或许做的时分迟迟疑疑，往往成果不尽人意。

　　即便对接上了，签署了协议，付诸了“施行”，但由于自己不专业，难以盯梢、监督、考评，施行效果也往往不尽人意。

　　依据以上许多原因，笔者以为建造一个“现代出产性服务业集聚地”，构成一个具有内在联系、在空间上合理集聚、能为企业赋能的集群或“超市”，让企业的处理者来这儿调查、学习、了解、对接几天，估量大都能借这面镜子找到自己的问题和痛点，发现商场上的新事务、新组织，找到可信、牢靠、适合的协作方，然后完结自己高效对接、有用协作、互利互惠的协作方针，跟上年代脚步，加速开展进展。

　　当然，各级政府环绕中小企业开展已做了许多作业，树立了一些事业单位性质的中小企业服务中心，但施行效果良莠不齐，未必都尽人意。因而笔者以为，树立一个服务基地，能够完结三方面满足：

　　政府满足。服务基地的树立，有利于当地政府找到“抓手”，能够借以规范服务商场，行进服务质量，从商场层面营建营商环境，促进招商引资、引智、引人，促进当地工业集群开展、工业晋级、结构调整、经济质量行进和功率行进。

　　供应服务的企业满足。服务基地的树立，有利于服务型企业的事务落地，规范运转。那些以中小企业为服务方针的服务型（出产性服务业）企业，经过集聚，打造生态圈，构成工业链，树立工业集群。并且，经过“区、链、群”的构建，有利于其内部拟定规矩、优胜劣汰、晋级开展，进入良性循环；有利于会集开拓商场，构成商场影响力，更多更好地经过为当地企业服务，完结本身价值。

　　当地企业满足。服务基地的树立，有利于当地中小企业对接新业态、新服务、新技能、新方针，有利于处理他们没有那么多专业人才、信息来历和沟通途径狭隘、难以有用鉴别商场上各类服务组织好坏的困惑或困难。由于“服务基地”树立后，协会和当地政府会挑选优质服务企业入驻，规范并不断行进其产品（服务）质量和功率，使得企业挑选服务商时更通明、更清晰、愈加“心中有数”。

　　社会化。所谓社会化，便是说这个系统不局限于某一组织（如政府）、某一区域、某一职业、某一企业，而是一切社会上的主体包含政府、企业、事业单位、社会组织、甚至个人都能够参加的一个敞开的系统。是多元化、无鸿沟、动态的，是既有严密也有松懈、既有区域也有全国、既有政府介入也有企业参加的巨大系统。

　　商场化。所谓商场化，是指这个服务系统，是依据“自愿参加、相等沟通、互惠互利”的准则树立的，不是公益、公共、免费的。一切参加主体，都需求依照公平买卖的准则、依据供求关系、依据自愿条件独登时完结买卖，都需求在作贡献的一同取得自己的利益，在供应有用服务的一同得到自己的报答，政府、企业、个人等一切主体都是如此。

　　专业化。所谓专业化，是指服务虽然是概括性的，但其是由不同的主体、专业组织、事务形状，依据社会化准则“组合”起来的。每个专业组织，都能够在这儿找到自己的商场，供应专业性、共同性、质量优秀、价格合理的事务，都能发明共同的价值。

　　笔者将该系统定位为事务服务系统，是说这儿不是政府的“方针服务、公共服务”系统，也不是社会化的“公益服务”系统，是做事务的，做详细作业的服务系统。

　　而将其定位为“系统”，是指这个服务群的内部，是有必定逻辑、结构、组织架构规划的，是依照“各得其所”的准则、有分有合的精力、有微观概括处理又有各自独立性的根本思维打造起来的。不是乌合之众，不是一盘散沙，不是互不相关的“拼盘”游戏。

　　依据以上剖析，环绕中小企业服务系统“落地”，假如在物理空间上构成基地，其首要事务可概括为：

　　金融中心。首要环绕中小企业需求，集聚不同类型的金融服务组织，以供应不同开展阶段、职业特色、事务形状、财物情况的适合性金融服务。

　　法务中心。跟着法令系统的逐步完善，任何一个企业都面对着法令束缚，都需求法令法务，这不只是企业运营开展的需求，也是下降整个社会运转本钱的需求。

　　处理咨询。企业处理既是科学，也是艺术；既触及国家法令法规和社会环境，也触及企业文化；既有技能和工业规则，也有不同阶段的详细特色和诉求。能够说，一个企业简直从酝酿到诞生、发育、生长、强大的整个生命周期中，都会面对不同的处理问题。为此，各类环绕人力资源、研制出产、财务会计、资金财物、出资融资、税务策划、资本运作、商场营销、企业品牌、企业文化、激励机制、股权架构、战略规划、数字经济、准则建造、行政后勤等方面的咨询组织便很有需求。

　　人才训练。在一个企业的生长过程中，在技能不断立异、方针不断改变、商场不断调整的布景下，每个企业的人才都只要不断行进，才干习惯企业运营、开展、处理需求，其思维、常识、技能、技能、处理才干甚至写作、沟通、沟通才干，都需求与时俱进。

　　商场拓宽。企业现在的问题，大都不是出产难，而是出售难，尤其是国际商场拓宽、线上线下结合愈加不易，假如能在商场出售上为企业供应专业服务，含义严重。

　　方针申报。我国是一个方针频发的国家，这种方针，其实是政府依据实际局势采纳的有针对性的调控手法，其效果是很直接的。因而，假如会集若干第三方组织，由其帮忙企业编制陈述、对接政府、执行方针、监督履行，环绕土地、技能、科研、作业、创业等范畴帮忙企业执行方针，则便成为一项较为全面、继续、有含义的作业。

　　资质请求。我国在处理企业中，有许多的“特许运营资质”，这些特许运营，既是企业走向商场的“通行证”，更是其优化内部出资、加强建造、强化处理的规范、流程和根底，是企业强身健体的重要手法。为此，依据公共安全、医疗卫生、环境保护、国防需求、工程建造、规划规划、监督监理、信誉评价等施行若干特许资质，的确十分必要也十分需求。

　　数字经济。依据互联网、物联网、云核算、人工智能、区块链、元世界等的现代数字经济，既是技能的立异，也是对准则的打破；既有对出产范畴的冲击，也是对各种处理的应战。为此，假如将工业互联网、工业互联网、区块链、云核算、金融科技、智能化等事务集聚一同，则当地企业将是最大获益者。

　　科技成果转化。我国的科技成果转化率低于欧美日等国，这儿的原因的确许多，但由于对科技成果方针、转化流程、价值确定、产权归属、详细事务遍及不行，许多科技成果“睡在大学的试验室里”，找不到接受者；许多中小企业想找新科技新技能，找不到供应者；即便找到了，往往由于许多方针、专业和操作问题而难以到达共同。为此，需求一大批专门从事科技成果转化的组织、人员和资源，由他们对接大学、科研院所、大型企业等具有科技成果的主体，他们再去寻觅潜在出资人，帮忙两边或几方完结若干转化、接受和开展作业。

　　品牌处理。国家和社会都很注重品牌，由于品牌不只是企业的形象，也是质量的确保，是企业经过长时间尽力在原材料、出产、出售方面长时间耕耘的成果，是在企业处理的各个方面长时间精耕细作的结晶，是企业概括本质的展现。为此，能够依据打造“百年老店”的长时间战略，系统地规划自己的品牌战略，全面行进自己的各方面才干。

　　除了以上列出来的服务内容之外，整个服务业是个极端敞开、立异、不断细分的范畴，许多服务会跟着年代的行进而孕育、诞生、开展。如海南打造自贸港，便有许多新的事务诞生；走出去（一带一路），也是一项专业性极强的事务；“专精特新”企业的培养和开展，也有许多详细事务需求；还有各地依据不同资源禀赋，打造的区域特色工业，也需求许多组织参加。

　　当然，以上每类服务都是一个巨大的事务集体组合，且这些服务并不是悉数，还会跟着经济开展不断调整。

　　构建这一服务系统并将其落地，是一项杂乱、长时间、艰巨的作业，是一项需求全面构思、逐步探究、不断完善的根底设施工程，需求社会组织、政府、服务业和实体企业四轮互动，一同策划、一同落地、一同打造才行。

　　社会组织要发挥好基地的研制、组织、调和效果。这个概括性服务系统的构建，是一项极端杂乱的作业，触及方方面面的责任、权利、利益区分，触及各式各样的不同诉求，一方不如意、一家不满足，都会给基地组成、运营、发挥效果带来影响。怎么才干调集好地方政府及有关部分、各类供应侧服务企业、许多需求端企业的活跃性，让我们都“有利可图”，是一个多维方程，需求依照事物开展的逻辑去步步求解，逐步到达方针。

　　政府要发挥好支撑、引导、推进效果。基地要落地，要落到那些政府领导对此事有高度知道、认同、活跃的区域，需求当地党委政府活跃、当地企业有需求、各方面环境能支撑才行。政府首先要支撑社会组织树立途径，实在将其作为政府服务、营建环境、开展经济的一个重要抓手来推进；并且，要拟定有用、能执行、有必定吸引力的方针，以便将那些国内外先进、当地企业需求的服务业态和组织引进来，完结集聚；要采纳办法，引导当地企业和企业家知道对接现代服务业的重要性、必要性、急切性，将政府引导与商场服务结合起来统筹考虑和组织。近期，将国内第一家服务基地落地浙江嘉兴，便是依据以上考虑作出的挑选。

　　从事现代服务的企业，要活跃参加。作为供应侧服务业，要活跃跟从落地，进入基地，并在基地打造中不断立异服务、精雕细镂、树立品牌，能实在经过自己的立异服务，让当地企业有取得感，让当地政府有成就感，得到社会认可，然后在为企业服务的一同，完结自己的价值发明方针。

　　当地的需求侧企业，要活跃响应，活跃对接。当地企业能找到这样一个“超市”，不只给自己节省了许多搜索本钱，且为自己快速转型晋级找到了“贵人”。因而，当地企业要活跃响应政府的引导，自动与基地企业对接，不断学习新事务、促进新协作、完结新跨过。争夺能跟上年代行进脚步，完结健康开展方针。

　　总归，中小企业开展，不只是国内问题，也是国际竞赛问题；不只是经济问题，也是社会问题、政治问题；不只是现在需求着力抓的实际问题，也是关乎中华民族未来复兴的大事。因而，笔者以为越早树立这一系统，越早落地这一基地，中小企业越能早获益，经济越能健康开展，社会越能调和行进，科技越能加速行进。因而，这一系统的树立，这一基地的打造，是急切的，是需求全社会共同尽力，抓住处理的一项具有根底设施性的大事。