濮阳市工商局 将市场巡查进行到底

  【中原经济网讯】 (河南经济报记者 魏清海 通讯员 陆诗秦 裴珺玲)“开展集中市场巡查，既从根本上解决好经济发展的市场秩序、消费环境、民生和谐等问题，又从基层工商机关转变市场巡查的理念认识、目标构成、方法模式、责任机制、评价体系上，推动了工商职能的转变，实现了职能到位。”这是日前，濮阳市工商局局长车书宽对中原红盾市场巡查集中行动这一执法战役的注解，他同时表示，要将市场巡查进行到底。

  完善一套制度，变要我查为我要查。巡查行动开展以来，该局以提升效能为核心，在全市9个县分局54个基层工商所推行了富有濮阳工商特色的绩效考核系统，通过6项共同类指标、27项管理类指标及83项业务类指标，实现了对基层工商干部巡查履职的全程监控。通过落实《市场巡查项目和内容》，对市场主体发生的未经核准擅自开业、违法使用名称、销售假冒伪劣商品等50余种违法现象根据违背法律规定的行为、检查要点、检查方法、定性依据、处罚依据和处罚内容做了细化。制定落实了市场巡查工作规范、濮阳市工商局市场巡查工作办法等相关制度规定，在基层工商所全面实施网格式监管，就市场巡查的原则、标准、内容、要求、程序、保障机制进行了明确。

  改变一种现状，变手工活为现代化。该局先后拿出90多万元对基层工商所的硬件设施进行了改造，配备了交通工具、升级了办公软件、改善了办公环境、推进了科学监管水平;研发了市场巡查电子监管系统，通过手机端的APP软件扫描，与市场主体信用数据库进行对接，实现对市场主体的动态监管、信用监管和有效监管;将实地巡查与网上巡查结合起来，强化网络经营主体登记、网络市场监控、网络广告监测、网上消费投诉，强力推进网络交易市场监管。

  强化一体执法，变专管员为多面手。该局在54个基层工商所制定市场巡查流程图，就做好市场巡查基础性工作、制定检查计划、确定检查对象等9项25个环节进行了细化明确。该局还从强化巡查培训入手，定期为工商所执法人员“充电”，着力打造一支会办案、会维权、会监管、会登记、会指导的复合型巡查执法队伍。

  重在一个指导，变监管型为服务型。该局在市场巡查中尤其注重巡查人员观念的转变，坚持教育预防为主、处罚为辅的原则，针对不同市场主体的情况，适时给予行政建议、行政提示、行政告诫、行政约见等行政指导。该局还研究实施了《充分的发挥工商行政管理职能作用进一步促进民营经济发展的意见》，推出16项服务措施，全力助推濮阳非公有制企业转型升级。

  突出一线督导，变硬指标为责任制。该局实行工商所分包督导考核责任制，市局机关及经检支队全体人员总动员，从工勤人员到党组成员，每两人一组对全市54个工商所进行督导帮扶，重点检查各所是否做到全面排查、摸清底数、职责明确、分片到组、责任到人。选派8名工作认真细致、责任心强的同志组成督导考核组，对全市54个工商所、9个县分局的市场巡查工作进行考核、公开排名。9月2日至3日，省工商局局长周春艳先后深入到范县白衣阁乡、高码头乡、张庄乡、濮阳县鲁河乡和文留镇，对濮阳市中原红盾市场巡查集中行动工作开展情况做督导检查。座谈时，她满怀深情地说：“通过检验市场巡查行动，我看到了濮阳市工商系统基层巡查干部的作风之扎实、行动之普遍、效果之显著。”

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