云坤协作支撑平台解决方案

  2016年4月，国家发展改革委、财政部等联合制定《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，提出：推进“互联网+政务服务”，促进部门间信息共享，政务协同联动。2017年5月3日，国务院办公厅关于印发《政务信息系统整合共享》实施方案的通知，其中提到政府各部门原则上将分散的、独立的信息系统以相互连通、业务协同、信息共享为目的进行统一整合，要促进共享，强化协同。可见，推进“政务协同”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府管理模式，提高政府服务效率和透明度具备极其重大意义。

  近年来，一些地方和部门正在积极地推进网上政务服务平台建设，开展网上办事，取得一定成效。但同时也存在网上政务管理服务内容不规范、服务不便捷，各级政府内部自建系统、各模块分割严重、跨平台、跨业务的信息共享难等问题。最为突出的表现在政府内部办公人员面对多套业务审批处理系统，而不同系统间毫无联系，条块分割明显，同一职能部门间和不同业务部门间的沟通协作难以统一，办事效率有待提升，同时系统结构较为复杂，模块耦合，可扩展和可维护性差。

  为了加强各部门之间的协同合作，在信息资源共享的基础上，实现各政务部门之间业务的互联互通，提高政务管理和内部服务水平，各级政府部门有必要建设统一的政务协同平台，通过运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，打通政府间的数据壁垒，实现各职能部门的各种资源的高度整合，统一化管理，打造高效、便捷的新型政府。

  通过建设建成整体联动、部门协同、省级统筹的政务服务技术体系，实现政务服务的标准化、精准化、集中化、平台化、协同化。

  解决传统电子政务跨部门、跨应用沟通困难，存在的严重数据“烟囱”问题，实现数据共通互享。

  解决传统政府用户多系统、多账号办件等问题，避免重复登录，保证用户在不同政务应用间的用户身份一致性。

  解决传统电子政务跨部门、跨层级沟通困难问题，强化部门协同合作，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级业务协作。

  解决传统业务系统迭代周期长、更新速度慢等问题，基于互联网快速迭代、可用性高、开放连接的特性，满足平台稳定、持续的发展需求。

  解决系统管理分散、资源不集中的问题，实现政务应用和服务聚合使用，统一管理，方便政务内部办公人员高效办公，政府部门对政务资源集中管控。

  云坤协作支撑平台是以云计算平台内体系架构为基础，以政府内部办公人员为用户，以政府内部应用、服务、用户和数据为管理对象，建设集合各种政务办公系统的统一管控平台，沉淀政务数据，实现跨部门、跨人员、跨数据的综合协作能力。

  协作支撑平台作为面向广大政务办公人员的在线服务统一接入和信息获取门户，不断汇聚优化各类政府内部服务，建立各政府部门、各政务办公人员协作的网上工作模式，实现各政务部门之间业务的互联互通，实现以政务办公人员为中心的创新型网上政务办公及交流平台，提升政府信息应用及共享水平。

  云坤协作支撑平台，从业务边界上由五大部分所组成：政务应用层、统一交互平台、平台核心、运维管理平台和分布式云计算基础设施，其中平台核心还包括统一消息平台、政务应用管理平台、用户管理平台和分布式框架核心。

  云坤协作支撑平台的业务应用层，包含所有相关的基于政务协同平台上的政务微应用，所有的政务微应用都处于此层。如：公文交换、政务简报、OA代办、行政处罚、招商管理、公共通讯录等应用系统。

  主要包括统一消息平台、政务应用管理平台、用户管理平台和数据管理平台，核心层从用户、数据、应用和服务四大政务内部资源角度，进行集中统一管控，为政府内部资源实现管理化、资产化。

  提供对整个协作平台的整体管理以及维护，为平台的高效运转和安全运行提供保障，同时对用户、应用、服务和数据安全、授权等做综合监控及管理。

  面向政务办公人员，汇聚各类政务应用并提供APP使用管理的综合交互平台，聚合碎片化微应用给政务用户，提供统一的交互入口，提高便捷性和统一性。

  为整个平台提供分布式云计算基础设施，主要由容器/虚拟化、基础网络、底层存储、监控设施等方面组成。

  云坤协作支撑平台技术架构由统一交互平台、用户管理平台、政务应用管理平台、统一消息平台与运维管控系统、标准规范体系及安全体系组成，如图1—3所示：

  云坤协作支撑平台需要支持灵活的弹性扩展以保障平台的高可用、稳定性以及高性能，并且需要支持统一运行态管理。所以从技术架构上政务协同平台是以服务化为核心、以元数据进行驱动、以分布式为基础以及异步消息驱动的指导思想与方式来进行整体的技术架构。

  云坤协作支撑平台作为一个以政务办公人员为中心的创新型政务办公及交流平台，对提升政府对政务办公人员的服务水平有着重要的意义。本方案主要从用户管理、应用管理、信息共享、数据安全等多方面来说明协作支撑平台的基本功能概况。

  云坤协作支撑平台整体设计充分借鉴和运用了目前成熟、先进的技术架构方法及开放平台理念，总结如下：

  1) 统一门户：统一服务门户、聚焦政务内部服务，提升内部办公人员工作效率；

  2) 统一认证：基于开放协议的统一认证，实现对政府用户的统一身份认证管理，避免重复登录；

  3) 信息共享：打破部门之间的“信息孤岛”，为政府建设统一“政务信息空间”，实现信息互通互享；

  4) 业务协同：基于微服务、微应用体系，实现不同部门的之间的业务协作功能；

  5) 高扩展性：通过建设具有高性能、高可用的微服务架构，适应各个部门及社会服务机构持续不断的增加、优化、调整政务服务项目；

  6) 多级安全：云坤基于互联网的安全管理体系，提供多层次的信息安全管控，保障用户个人信息的安全。返回搜狐，查看更加多